国家发展改革委ღღ★、财政部ღღ★、住建部近日联合发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》（以下简称《意见》）ღღ★，提出到2020年ღღ★，在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地俄罗斯victory day小孩ღღ★，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上ღღ★，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式ღღ★，切实为城市绿色循环发展提供保障俄罗斯victory day小孩ღღ★。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强在接受中国经济时报记者采访时表示ღღ★，资源循环利用基地建设是在深入贯彻党的十九大关于生态文明体制改革ღღ★、建设人与自然和谐共生的现代化ღღ★、推进绿色发展等精神ღღ★，落实“十三五”规划和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等背景下提出ღღ★。

　　“此次《意见》的出台是我国深入发展循环经济的重大举措ღღ★，是培育我国战略性新兴产业——资源循环利用产业的有力支撑ღღ★，是提高我国废弃物综合利用水平的集成保障ღღ★，是推进生态文明体制改革的绿色发展高产田ღღ★。”他认为ღღ★。

　　《意见》指出ღღ★，资源循环利用基地建设的基本含义是对废钢铁ღღ★、废有色金属ღღ★、废旧轮胎ღღ★、建筑垃圾ღღ★、餐厨废弃物ღღ★、园林废弃物ღღ★、废旧纺织品ღღ★、废塑料ღღ★、废润滑油ღღ★、废纸ღღ★、快递包装物ღღ★、废玻璃ღღ★、生活垃圾ღღ★、城市污泥等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所ღღ★。

　　基地与城市垃圾清运和再生资源回收系统对接凯发国际K8官网ღღ★，将再生资源以原料或半成品形式在无害化前提下加工利用ღღ★，将末端废物进行协同处置ღღ★，实现城市发展与生态环境和谐共生ღღ★。

　　那么ღღ★，我国开展资源循环利用基地建设有何重要意义？程会强认为ღღ★，建设资源循环利用基地是对以往循环经济园区建设的提升ღღ★，具有创新的特点和重要意义ღღ★。主要表现为四方面凯发国际K8官网ღღ★。

　　一是资源循环利用基地是城市废物的集中处理场所ღღ★。以往的循环经济园区或基地是分散的ღღ★，功能不齐全ღღ★。如“城市矿产”示范基地中未包含建筑垃圾ღღ★、生活垃圾等ღღ★，目前己有的餐厨废弃物处理试点仅包含对一种废弃物的处理ღღ★，这样各种废弃物的处理出现各种试点ღღ★，产生了回收利用体系建设的不协同问题ღღ★。

　　二是资源循环利用基地定位为新型城市建设功能区ღღ★。这一定位将废弃物处理功能作为城市可持续运行ღღ★、精细化管理和绿色发展的有机组成部分ღღ★。资源高效利用为提高城市管理水平ღღ★、治理能力和培育战略性新兴产业提供了新动能ღღ★。

　　三是资源循环利用基地有效地实现了“两网”衔接融合ღღ★。城市垃圾清运和再生资源回收系统的衔接和融合既是深化环卫体制和再生产业系统改革的必然趋势ღღ★，也是提高资源回收利用效率和效益的优选路径ღღ★。资源循环利用基地既可实现分类回收利用ღღ★，又可实现产业协同处置ღღ★，最终实现废弃物高水平利用ღღ★。

　　四是资源循环利用基地可解决邻避问题为邻利共生ღღ★。资源循环利用基地的建设要求纳入城市规划ღღ★，通过科学选址俄罗斯victory day小孩ღღ★，合理设计处置规模ღღ★，妥善处理与居住区的分布关系ღღ★；通过污染防治设施的统一建设ღღ★、统一运营ღღ★、统一监管ღღ★，信息公开透明ღღ★，可变“邻避”为“邻利”ღღ★。

　　《意见》在重点任务部分提出ღღ★，在建设的前期准备工作中要“落实选址ღღ★，统筹规划”ღღ★。事实上ღღ★，程会强认为ღღ★，经过“十一五”和“十二五”的建设ღღ★，我国循环经济发展已具有良好基础ღღ★。

　　具体来看ღღ★，在工业领域ღღ★，开展园区循环化改造和再制造试点ღღ★，确定了100个国家级的园区实施改造和42个再制造试点ღღ★；在食品安全领域ღღ★，开展了餐厨废弃物资源化利用城市工作ღღ★，确定了100个试点城市构建餐厨回收利用体系ღღ★；在再生资源领域ღღ★，开展了国家“城市矿产”示范基地工程ღღ★，确定了49个基地建设ღღ★；在理念宣传领域俄罗斯victory day小孩ღღ★，开展了国家循环经济教育示范基地ღღ★，确定了43个基地ღღ★；在区域循环经济发展领域ღღ★，开展了循环经济示范市县工作ღღ★，确定了101个示范市县俄罗斯victory day小孩凯发国际K8官网ღღ★。

　　不过ღღ★，他同时认为ღღ★，资源循环利用基地建设不是空中楼阁ღღ★，应该选择在现有条件好的园区和基地基础上按照创新发展理念进一步延伸和提高ღღ★。对于具备重新选择空间的城市ღღ★，可按《意见》要求全新规划ღღ★，达到高起点规划ღღ★、高标准建设ღღ★、高水平运营ღღ★、高值化利用ღღ★。

　　在重点任务中俄罗斯victory day小孩ღღ★，《意见》还提出“创新机制ღღ★，多元运营”ღღ★，因地制宜建立新型ღღ★、适用性强的基地管理体系ღღ★，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业ღღ★，参与基地建设和运管ღღ★。积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式ღღ★，引进专业化的投资主体和运营服务商ღღ★。

　　对此凯发国际K8官网ღღ★，程会强认为ღღ★，机制创新是此次《意见》的亮点之一ღღ★。资源循环利用基地的建设不仅是提高废物综合处置利用的技术平台ღღ★，更是深化循环经济体制改革的实验场地ღღ★。

　　他表示ღღ★，资源循环利用是宏大的社会系统工程ღღ★，建设资源循环利用基地需要政府ღღ★、企业和居民共同参与ღღ★。政府主要做好基地的规划ღღ★、监管ღღ★、服务职能ღღ★，基地的运营和维护主要靠企业ღღ★，企业是基地的内核ღღ★。

　　“因而只有通过PPP和环境污染第三方治理等多种创新模式ღღ★，引进专业化的投资主体和运营服务商俄罗斯victory day小孩凯发国际K8官网ღღ★，推动建立各运营主体利益共享机制ღღ★，才能实现基地的高效ღღ★、持续运营ღღ★。”他认为ღღ★。能源产业ღღ★，凯发k8娱乐高效节能ღღ★！资源循环ღღ★。凯发k8娱乐官网appღღ★。能源管理